Care a fost Sistemul listei părților excluse (EPLS)?

Sistemul listei părților excluse (EPLS) a fost o bază de date care a fost menținută de Administrația Generală a Serviciilor (GSA).

Lista a identificat furnizorii și vânzătorii excluși de la primirea de contracte federale, anumite subcontracte și anumite tipuri de asistență și beneficii financiare și nefinanciare federale. EPLS a emis, de asemenea, orice excluderi administrative și legale în întregul guvern, iar persoanele interzise să intre în Statele Unite.

EPLS a fost înlocuit la 21 noiembrie 2012 de către Sistemul de Management al Premiilor (SAM). SAM combinat sistem federal de achiziții, și Catalogul de asistență internă federală într-un nou sistem.

Scopul original al EPLS

Administrația Generală a Serviciilor (GSA) a lansat EPLS în ianuarie 2007. Sistemul urma să conțină informații introduse de agențiile federale care identificau persoanele și întreprinderile excluse de la programele de achiziții publice și non-achiziții guvernamentale și de la autoritatea aplicabilă pentru excludere.

Datorită interfeței bazate pe web, EPLS a fost ușor de utilizat și a permis căutări ad-hoc și capabilități de raportare. De asemenea, a fost posibilă integrarea cu sistemul central de înregistrare a contractorilor pentru a permite utilizarea numerelor sistemului de numerotare universală (DUNS).

În sistemul EPLS au fost incluse cinci categorii de persoane și întreprinderi:

• Persoanele excluse sau descalificate în temeiul unei codificări a regulilor comune privind suspendarea și dezmembrarea non-achiziționării de către o agenție federală sau declarate neeligibile pentru a primi anumite ajutoare și / sau beneficii federale.
• Persoanele fizice au fost respinse, suspendate, propuse spre dezmințire sau declarate inadecvate din participarea la programele federale de achiziții publice.
• Persoanele fizice s-au blocat sau au suspendat să acționeze ca garanții pentru activitatea de obligațiuni de licitare și de performanță în programele de achiziții publice.
• Persoanelor fizice le-a fost interzis să intre în Statele Unite.

• Persoanele care pot face obiectul unor sancțiuni în ceea ce privește 31 CFR Parts 500-599 și orice sub-părți relevante.

Utilizatorii EPLS

GSA a identificat un număr de utilizatori specifici ai EPLS și aplicația ulterioară de gestionare a sistemului de atribuire (SAM). Acestea includ:

• Contractanții și alți angajați ai guvernului federal, de stat și local implicați în procurarea bunurilor și serviciilor
• Agenția federală, statală, locală sau străină responsabilă pentru urmărirea, aplicarea sau executarea unui statut, regulă, regulament sau ordin în care înregistrările indică în mod clar o încălcare a legii civile sau penale sau a reglementării.
• O agenție federală, de stat sau locală, o instituție financiară sau un furnizor de servicii medicale sau de asistență medicală care administrează programe sau beneficii de asistență, atunci când informațiile sunt necesare pentru a determina eligibilitatea.
• Într-un examinator oficial de reclamații, un anchetator al unei șanse egale de angajare, un arbitru sau un reprezentant al sindicatului, care investighează sau soluționează o plângere, o plângere sau o contestație depusă de un angajat, atunci când informațiile sunt necesare pentru a decide problemele.
• Către o instituție financiară sau la o instituție financiară federală, de stat sau locală solicitantă sau un furnizor de servicii medicale sau de asistență medicală în legătură cu angajarea sau reținerea unui angajat sau eliberarea unei autorizații de securitate.

Erori la baza de date

Înainte de a se înregistra o înregistrare în baza de date EPLS, persoana sau întreprinderea în cauză ar fi informată că numele lor ar fi conținute în EPLS.

Această notificare a venit din partea agenției care a luat măsurile necesare pentru a le exclude din programele federale de achiziții publice și din alte programe decât achizițiile publice. Dacă o persoană sau o întreprindere doreau să conteste înregistrarea înregistrată în EPLS, atunci a trebuit să contacteze agenția care a luat această acțiune.

Probleme cu EPLS

Biroul de Responsabilitate al Guvernului SUA (GAO) a efectuat un studiu al EPLS în 2009. Motivul studiului a fost de a investiga acuzațiile care au indicat că părțile excluse din EPLS au reușit să primească contracte federale.

Drept urmare, GAO a fost rugat să stabilească dacă aceste afirmații ar putea fi justificate și să identifice cauzele principale ale oricăror premii necorespunzătoare și alte plăți detectate.

Raportul din 2009 a constatat că:

• Un număr de furnizori care au fost excluși pentru infracțiuni precum încălcările securității naționale și frauda fiscală au primit fonduri din mai multe motive. Acestea includ eșecul din partea oficialilor agenției de a căuta erorile EPLS sau de căutare care nu au dezvăluit excluderile.
• Întreprinderile și indivizii care au reușit să eludeze termenii excluderilor lor, operând sub diferite identități.
• Majoritatea plăților necorespunzătoare efectuate au fost atribuite gestionării ineficiente a bazei de date EPLS sau pentru a controla deficiențele atât la agențiile de excludere, cât și la agențiile de achiziție.
• Nici o agenție unică nu monitoriza conținutul sau funcția bazei de date și că agențiile nu introduc în mod constant date în timp util sau exacte legate de părțile pe care le excludeau.
• Intrările EPLS conțineau informații incomplete, baza de date a avut capacități insuficiente de căutare, iar punctele de contact enumerate pentru informații suplimentare despre excluderi erau incorecte.

Parțial din cauza raportului GAO, EPLS a fost înlocuit cu Sistemul de Management al Premii (SAM).

Acest articol a fost actualizat de Gary Marion, expert în logistică și lanțul de aprovizionare pentru echilibru.