Dezactivat buget: definiție și exemple

Off-budget este veniturile și cheltuielile anumitor entități federale pe care Congresul dorește să le protejeze de procesul bugetar obișnuit. Cheltuielile din afara bugetului sunt excluse din plafoanele bugetare, sechestrarea și cerințele de tip "pay-as-you-go".

Bugetul unificat federal include atât venituri, cât și cheltuieli în afara bugetului și buget. Este bugetul folosit pentru a raporta deficitul bugetar în fiecare an. Dar datoria SUA se mărește doar prin deficitul de elemente bugetare.

Cele două entități federale care sunt în afara bugetului sunt Fondul fiduciar de securitate socială și Serviciul poștal american. Există și alte entități federale care ar trebui să fie incluse ca cheltuieli în afara bugetului.

Exemplul de securitate socială

Fondul fiduciar de securitate socială este alcătuit din două fonduri, asigurările pentru limită de vârstă și de urmași și fondurile de încredere pentru asigurarea de invaliditate. Aceste fonduri investesc încasările din impozitele pe salarii care oferă venituri pentru prestațiile de securitate socială. În 1983, aceste fonduri au început să acumuleze surplusuri mari. Mai mulți muncitori plăteau în fonduri decât pensionarii care beneficiau de prestații. Până în 2010, impozitele depășesc cheltuielile.

Congresul cere ca Trezoreria Statelor Unite să investească venitul din impozitul pe salarii în "titluri garantate atât pentru principal, cât și pentru dobândă de către guvernul federal". Trezoreria emite aceste titluri cu dobândă specială, pe măsură ce face obligațiuni de trezorerie din S.U.A. Există trei diferențe. Ele nu sunt tranzacționabile, sunt disponibile numai fondurilor de încredere și sunt cumpărate doar cu impozite pe salarii. După crearea obligațiunilor, Trezoreria trimite impozitele pe salarii în Fondul general. Acestea nu ar trebui utilizate pentru a finanța reduceri fiscale sau majorări de cheltuieli.

În caz contrar, nu ar mai fi rămas nici unul pentru a finanța prestațiile de securitate socială atunci când pensionarii au nevoie de ea. Atunci când trezoreria trebuie să plătească prestațiile de securitate socială, utilizează fondurile generale pentru a răscumpăra obligațiunile, cu dobândă.

Dar chemarea veniturilor în afara bugetului nu o proteja. În schimb, Congresul a lucrat cu două bugete. Acesta și-a planificat cheltuielile utilizând bugetul unificat, care include veniturile extrabugetare din veniturile din asigurările sociale. În acest fel, a "împrumutat" fondurile de securitate socială atunci când planifică cheltuielile. Fondurile împrumutate au făcut deficitele bugetare federale să pară mai mici. Suma reală datorată încă se prezintă în datorie. Aceasta explică de ce datoria SUA de către președinte este mai mare decât deficitul SUA de către președinte.

Exemplu USPS

Serviciul Poștal al Statelor Unite a devenit o altă entitate cvasi-guvernamentală în 1970. Încearcă să concureze cu super-competitivii FedEx, UPS și Amazon pentru a satisface nevoile dvs. de transport maritim. Dar Congresul cere ca acesta să fie neutru din punctul de vedere al veniturilor. Se presupune că va finanța toate operațiunile sale din veniturile sale, ca o afacere. Din acest motiv, președintele Nixon îl transferă în afara bugetului în 1974.

Dar Congresul folosește bugetul unificat pentru a stabili o politică pentru USPS. Aceasta cere agenției să finanțeze integral pensia pentru lucrătorii săi. De asemenea, trebuie să plătească pentru orice serviciu militar de către angajații săi. Fondurile anulate sunt în afara bugetului. Dar, asemenea fondurilor de securitate socială, acestea sunt incluse în bugetul unificat. Este un alt motiv pentru care deficitul este mai mic decât majorarea datoriei.

De exemplu, la modul în care se înregistrează totalul bugetului, consultați bugetul din anul 2016. Deficitul raportat pe scară largă a fost de 585 miliarde de dolari. Dar plusul datoriei a fost de 1.423 trilioane de dolari. Alte exemple apar atunci când comparați deficitul pe an cu datoria pe an.

Entități guvernamentale care probabil ar trebui să fie în buget

Acestea sunt diferite de entitățile cvasi-guvernamentale care nu sunt nici măcar incluse în bugetul unificat. Aceste trei entități sunt Fannie Mae, Freddie Mac și Rezerva Federală.

Fannie și Freddie au fost salvați de Departamentul de Trezorerie din S.U.A. în 2008. A preluat agențiile cvasi-guvernamentale pentru a preveni falimentul lor. Deoarece au garantat 90% din toate ipotecile din SUA, colapsul acestora ar fi afectat întreaga industrie a locuințelor din SUA.

Înainte de 2008, Fannie și Freddie erau agenții guvernamentale. Au funcționat ca o afacere și se așteptau să fie profitabile. Dar toate produsele lor au fost titluri garantate cu ipotecă. Acestea au fost garantate de guvern. Acest hibrid dezastru a dus la distrugerea lor. Ei au luat riscuri pentru a-și spori profitul, știind că guvernul le-ar salva. Sunt ambele agenții guvernamentale acum, dar rămân în afara bugetului, deoarece preluarea trebuia să fie temporară.

Rezervele Federale exercită o funcție guvernamentală prin gestionarea politicii monetare. Acesta stabilește ratele dobânzilor și controlează oferta de bani. Dar este independent de Congres și de influențele politice. Se finanțează din câștiguri din împrumuturile acordate băncilor membre și investițiilor sale. Acesta trimite în fiecare an profitul către Trezoreria Statelor Unite, care este înregistrat ca venit în buget.

În profunzime:Bugetul curent Cheltuieli | Deficitul actual Diferența dintre deficit și datorie