Fondul fiduciar de securitate socială: definiție, solvabilitate

Fondul fiduciar de securitate socială este fondul american de pensionare. De asemenea, acordă beneficii orbilor și persoanelor cu handicap. Numele celor două fonduri sunt fondurile de asigurare pentru limită de vârstă și de supraviețuire și fondurile de încredere pentru asigurările de invaliditate. În iulie 2018, 67,5 milioane de americani au beneficiat de un ajutor social. Aproape toți, sau 90% din muncitori, plătesc taxe de securitate socială.

Departamentul de Trezorerie al Statelor Unite administrează Fondul fiduciar sub conducerea unui consiliu de șase membri. În fiecare lună, Consiliul raportează Congresului cu privire la statutul financiar și actuarial al fondurilor fiduciare.

Trei surse de venituri din fonduri

Trei surse de fonduri de venituri de securitate socială. Lucrătorii contribuie cu 85% prin impozitele pe salarii. Dobânzile la fondurile excesive deținute de Trezorerie plătesc 11%. Beneficiarii actuali plătesc restul de 3% prin impozite pe beneficiile lor.

Cum conduce Congresul Securitatea Socială

Trezoreria Statelor Unite trebuie să investească veniturile din asigurările sociale în "titluri garantate atât pentru principal, cât și pentru dobândă de către guvernul federal". Trezoreria eliberează aceste titluri de interes special pe care le consideră obligațiunile de trezorerie din SUA. Există trei diferențe. Ele nu sunt tranzacționabile, sunt disponibile numai fondurilor de încredere și sunt cumpărate doar cu impozite pe salarii. Trezoreria răscumpără aceste obligațiuni, cu dobândă, să plătească pentru beneficii. Banii pentru răscumpărarea obligațiunilor provin din fondul general.

După aceea, impozitele pe salarii intră în Fondul General, unde plătesc pentru cheltuielile guvernamentale. Acesta este modul în care președinții "împrumută" bani de la Fondul de securitate socială. Fondurile împrumutate fac deficitele lor să pară mai mici. Suma reală datorată încă se prezintă în datorie. Aceasta explică de ce datoria SUA de către președinte este mai mare decât deficitul SUA de către președinte.

Din acest motiv, fundațiile patrimoniului consideră că titlurile de valoare "speciale" nu sunt "nimic mai mult decât IOU". Asta pentru că beneficiile viitoare vor trebui să vină din "taxele care sunt folosite astăzi pentru a plăti pentru alte programe guvernamentale".

Istorie

La 14 august 1935, președintele Franklin D. Roosevelt a semnat Legea privind securitatea socială. A creat un program pentru a plăti un venit lucrătorilor pensionați (în vârstă de 65 de ani sau mai mult). Fondurile pentru asigurări sociale provin din impozite pe salarii, cunoscute sub numele de FICA. Fondul de securitate socială a fost înființat în 1937 pentru a gestiona veniturile colectate din aceste impozite, astfel încât acestea să poată fi redistribuite ca venituri din asigurările sociale.

De atunci, Fondul fiduciar a primit mai mult venit decât este plătit în beneficii. Au fost colectate 20,9 miliarde de dolari și au plătit 18,0 trilioane de dolari. La sfârșitul anului 2017, a avut rezerve de 2,9 miliarde de dolari. Asta din cauza demografiei Americii. Până de curând, fiecare beneficiar avea 2,9 lucrători. Mai mulți bani au intrat în fond prin intermediul impozitelor pe salarii decât au ieșit ca beneficii.

De asemenea, a fost din cauza majorărilor fiscale și ajustărilor la beneficii. În 1977, rata de impozitare a salariilor a fost majorată de la 6,45% la 7,65%. Fondul fiduciar a deținut un excedent de atunci.

De asemenea, Fondul primește venituri din dobânzi din investițiile sale în titluri de valoare "speciale". Rata de rentabilitate este determinată de o formulă adoptată în 1960 și se schimbă în fiecare lună. Rata medie pentru fiecare lună în 2017 a fost de 2.313%. Dar rata medie pentru toate cele 2.9 trilioane $ din activele Fondului a fost de 2.988%. Fondul deține în continuare obligațiuni din anii trecuți, când dobânzile erau mai mari.

Solvabilitate

De ani de zile, Consiliul de Administrație a avertizat că schimbările demografice care au creat surplusul ar duce, de asemenea, la decesul Fondului. Pe măsură ce vârstnicii cu vârste de 65 de ani, părăsind forța de muncă să se pensioneze, vor exista mai puțini lucrători care să susțină mai mulți pensionari. Asta creste gradul de dependenta de varsta.

Criza financiară din 2008 a grăbit această tendință. Șomajul mai ridicat a însemnat și venituri mai mici din impozitul pe salarii.

În 2010, reducerea impozitelor pe Obama, a redus impozitele pe salariile OASDI cu 2%, în timp ce extinderea reducerilor fiscale ale Bush. De fapt, acesta a fost primul an în care venitul din asigurările sociale nu era suficient pentru a acoperi beneficiile. Fondul a primit doar 637 miliarde de dolari din impozite pe salarii, dar a plătit 702 miliarde de dolari în beneficii. Cu toate acestea, celelalte venituri, din investiții și impozitele pe beneficii, au fost mai mult decât acoperite de costurile sale. Cu toate acestea, Fondul fiduciar a scos 2 miliarde de dolari din Fondul general.

În 2011, situația sa înrăutățit. Costurile totale ale Fondului au fost de 736,1 miliarde de dolari, inclusiv 725 dolari plătite direct în beneficii. Cu toate acestea, veniturile sale din impozite și investiții au fost de numai 702,4 miliarde de dolari. Fondul a solicitat 102,1 miliarde de dolari din Fondul General, făcându-l primul an în care Fondul a contribuit la deficitul bugetar. Afacerea fiscală a încheiat concediul de 2% din impozitul pe salarii. Impozitele Obamacare asupra gospodăriilor cu venituri ridicate au început, de asemenea, în 2013. Aceasta a sporit veniturile către Fond și a îmbunătățit deficitul fluxului de numerar.

Dar nu va ajuta cu schimbările demografice pe termen lung menționate mai devreme. Proiectul Trust consideră că activele sale în valoare de 2.9 trilioane de dolari vor fi epuizate până în 2037. În acel moment, veniturile din impozitele pe salarii vor acoperi 79% din beneficiile anuale.

Stabilirea securității sociale

Sunt elaborate diferite propuneri pentru a restabili solvabilitatea. Acestea necesită fie o scădere a prestațiilor plătite, o creștere a impozitelor sau o creștere a datoriei. Din moment ce datoria este deja nesustenabilă, factorii de decizie trebuie să aleagă între cele două rămășițe rele, nepopulare. În consecință, nu au fost puse în aplicare nicio modificare reală pentru a restabili solvabilitatea Fondului fiduciar de securitate socială.