Parteneriatele public-privat pentru și contra

Un parteneriat public-privat, sau P3, este un contract între un organism guvernamental și o entitate privată, cu scopul de a furniza un anumit beneficiu public, fie un bun sau un serviciu. Parteneriatele public-privat sunt de obicei pe termen lung și implică corporații mari din partea privată. Un element cheie al acestor contracte este că partea privată trebuie să își asume o parte semnificativă a riscului, deoarece remunerația specificată contractual - cât de mult primește partea privată pentru participarea sa - depinde în general de performanță.

Un succes al parteneriatului public-privat

Populare în multe țări europene, P3-urile au început într-un început relativ lent în Statele Unite, dar ele sunt din ce în ce mai utilizate pentru proiecte de infrastructură la scară largă și lucrări publice. Multe proiecte P3 în ultimele decenii au fost extrem de reușite. Proiectul cu taxă de înaltă ocupare în Virginia este un bun exemplu. Mai multe firme din sectorul privat au participat la acest parteneriat, rezultând economii de costuri în milioane de dolari. În plus, colaborarea dintre guvern și partenerii privați a adus o capacitate extinsă a autostrăzilor cu mai mulți ani mai devreme decât ar fi putut face o abordare tradițională a guvernului.

Beneficiile parteneriatului public-privat

Parteneriatele public-privat oferă mai multe avantaje:

• Ele oferă soluții de infrastructură mai bune decât o inițiativă care este în întregime publică sau total privată. Fiecare participant face ceea ce face cel mai bine.
• Acestea duc la finalizarea mai rapidă a proiectelor și la întârzierea redusă a proiectelor de infrastructură prin includerea timpului până la finalizare ca măsură a performanței și, prin urmare, a profitului.
• Revenirea la investiții a unui parteneriat public-privat sau rentabilitatea investiției (ROI) ar putea fi mai mare decât proiectele cu împliniri tradiționale, toate private sau toate guvernele. Metodele inovatoare de proiectare și finanțare devin disponibile atunci când cele două entități lucrează împreună.

• Riscurile sunt pe deplin evaluate în prealabil pentru a determina fezabilitatea proiectului. În acest sens, partenerul privat poate servi ca un cec împotriva promisiunilor sau așteptărilor guvernamentale nerealiste.
• Riscurile operaționale și de execuție a proiectului sunt transferate de la guvern către participantul privat, care de obicei are mai multă experiență în ceea ce privește limitarea costurilor.
• Parteneriatele public-privat pot include bonusuri de finalizare anticipată care să sporească și mai mult eficiența. Ele pot, uneori, să reducă și costurile pentru ordinea schimbării.
• Prin creșterea eficienței investițiilor guvernului, acesta permite redirecționarea fondurilor guvernamentale către alte zone socio-economice importante.
• Eficiența sporită a P3-urilor reduce bugetele guvernamentale și deficitele bugetare.
• Standardele de înaltă calitate sunt obținute și menținute mai bine pe tot parcursul ciclului de viață al proiectului.
• Parteneriatele public-privat care reduc potențial costurile pot duce la scăderea impozitelor.

Dezavantaje ale parteneriatului public-privat

P3-urile au și unele dezavantaje:

• Fiecare parteneriat public-privat implică riscuri pentru participantul privat, care se așteaptă în mod rezonabil să fie compensat pentru acceptarea acestor riscuri. Acest lucru poate crește costurile guvernamentale.
• Atunci când există doar un număr limitat de entități private care au capacitatea de a finaliza un proiect, cum ar fi dezvoltarea unui avion de luptă cu avioane, numărul limitat de participanți privați care sunt suficient de mari pentru a îndeplini aceste sarcini ar putea limita competitivitatea necesară cost-eficiente de parteneriat.
• Profitul proiectelor poate varia în funcție de riscul asumat, de nivelul concurenței și de complexitatea și amploarea proiectului.
• Dacă expertiza în cadrul parteneriatului se află în mare parte pe partea privată, guvernul are un dezavantaj inerent. De exemplu, este posibil să nu puteți evalua cu precizie costurile propuse.